7月1日,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(下文简称《管理办法》)正式生效,其中网络支付实名制是重点。《华夏时报》记者在政策落地前夕就实名制的完成情况向各家机构进行了询问,大多数机构称,不便对实名制的完成比例进行回应。
一位要求匿名的支付机构人士向记者表示,实名制现在各家都在积极推进中,因为各类账户的比例可能会影响到后面机构“分类评级”的结果。但目前来看,“I类账户的要求很容易达到,但II类和III类所涉及的方方面面比较多,各家的进展也不如想象中快”。
实名制完成几何?
根据去年底发布的《管理办法》,个人网络支付账户会分为三类:I类账户主要适用于小额支付,这类账户余额支付累计限额1000元;II类账户可以日常消费、转账、购物、缴水电气费等,但一年不能超过10万元;III类账户可以进行大额的理财,账户余额支付年累计限额20万。
三类账户分别需要一、三、五重实名验证,实名认证渠道包括身份信息认证、银行卡信息认证、电信认证、学历认证等渠道。对于目前实名制的完成情况,一家位于北京的支付机构负责人回应称,该机构的实名制实际已达94.8%,现场抽查达89.9%,对接的验证渠道包括公安、工商、银行、银联、运营商和其他三方的多种渠道。
支付宝在6月30日的回应中表示,其实名用户已经超过4.5亿,本次受到新规影响的用户只是少数。但这些用户将不能接收来自他人的转账、打赏和红包,账户的余额支付也会受限。
腾讯方面也并未直接回应目前实名制完成的比例,仅称,对于实名认证未达标的用户,在使用微信支付、QQ钱包时,系统会有针对性地提示和引导,帮助用户实名认证。而如果用户还没有实名验证,根据账户类型不同,部分支付可能会受到限制。对方表示,“微信支付和QQ钱包通过各种渠道号召用户尽快完成实名认证。”
实名制认证,一方面需要用户完善相关资料,另一方面需要机构通过外部渠道对资料进行验证。支付宝则表示,对于其用户而言,用支付宝缴水电煤费用、有线电视费、买火车票、买机票、买保险、开通芝麻信用等场景的使用,都属于“外部验证渠道”。大多数用户都可以通过这些支付场景来实现身份信息验证。
与支付宝及财付通不同,对于一些主要面向B端商户的支付机构来说,个人账户的实名认证还需要有商户的配合。另一家不愿透露供职单位的人士解释,“比如P2P平台或消费金融公司等,我们没办法直接与个人客户沟通,就需要商户协助。但不同行业甚至不同商户也都有各自情况,现在也是在逐步地去推。”
对此,连连支付方面也回应,之前仅提供的是支付通道服务,并不含有用户账户业务。但现在支付账户的产品也在开发之中,对这些账户将完全按照管理办法来做实名认证,针对不同的账户等级实行不同的校验要求。
在此次新规的实施中,监管是否有明确的达标要求?上述位于北京的某支付机构负责人回应,“监管层对实名制要坚决持续推进,合作业务方面,对金融类业务,要求三方支付机构要慎重合作。”
对于大多数个人用户,支付宝方面同时提示,本次新规影响的只是余额支付的额度,如果用户通过银行卡快捷支付、网银、蚂蚁花呗等其他方式进行支付的话,并不会受到任何影响。